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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

崇心境见，川悦幸福！南通崇川旅游品牌正式亮相

　　近日，南通市委常委、崇川区委书记刘浩对外发布崇川旅游品牌。 “崇心境见，川悦幸福”，短短一句话，脍炙人口，传递崇川魅力。以“崇”、“川”拼音首字母“C”为基础构成的旅游标识以及吉祥物“崇崇”“川川”等则进一步提升了崇川旅游品牌形象的影响力和号召力，增强了崇川旅游在长三角兄弟城区中的辨识度。

　　崇川区是南通政治、经济和文化的中心，区域位置优越，自然生态优良，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，素有“崇川福地”的美称，被吴良镛院士誉为中国“近代第一城”。长江、运河、濠河串起绿色滨江、千年古城、近代工业遗存第一镇，历史与现代相融，生态与旅游结合，构建了崇川全域旅游新格局。目前，崇川区共有1个5A级旅游景区、3个4A级旅游景区、3个3A级旅游景区、1个国家级森林公园和2个省级名胜风景区。

　　此次发布的崇川旅游品牌口号为“崇心境见，川悦幸福”。“崇心”，意为遵从自己的内心，用心去发现和感受，另有“重新”，即重新认识这座城，发现新的发展变化的意味。“境见”是指居住生活、旅游休闲、投资兴业的环境。“川悦”则是指长江、运河和濠河从这座城市流淌，传递出崇川宜居宜业的幸福美好。

　　全新亮相的崇川旅游品牌标识则以“崇”、“川”拼音首字母缩写“C”为基础，融合了狼山支云塔、大生码头等多处崇川地标。形似浪花的图案不仅代表崇川水韵十足，还表现出这座城市奔涌向前的发展态势。图案融合了蓝、绿、橙等颜色，寓意崇川拥有青山碧水的生态环境、深厚的人文底蕴以及蓬勃的发展活力。

　　旅游口号代表了崇川的精神，旅游标志呈现了崇川的特色，旅游吉祥物则展现崇川的气质和内涵。崇崇是男孩子的形象。以狼山为顶，青山苍翠，生机盎然。崇崇身上的服饰和鞋子，灵感来源于国家级非物质文化遗产——蓝印花布，彰显着崇川深厚的人文底蕴，也寓意着崇川的发展脚踏实地，行稳致远。川川是女孩子的形象。头部形似波浪，恰似南通最古老的护城河——濠河碧波荡漾。鞋子带着水纹踏浪而行，寓意着新时代的崇川人勇毅精进，乘风破浪。肚兜灵感来源于南通另一个国家级非物质文化遗产——板鹞风筝，寓意崇川未来乘势而起，蒸蒸日上。

　　近年来，崇川区积极建设景城一体、文旅融合的高标准全域旅游示范区，致力打造一批知名文化旅游品牌，已经逐步形成大美江景观五山、宗教之旅登狼山、水韵观光游濠河、创业文化看张謇、近代遗存访唐闸、自然野趣逛森林野生动物园、田园农乐到现代农业公园的市区 “旅游地图”。

　　活动现场，野生动物园主题酒店、冰河世纪项目、都市农业公园项目、城市绿谷民宿项目、狼性精神实践基地等一批独具崇川特色的文旅项目一一亮相。现场发布的张謇文化旅游精品线路、文博亲子体验精品线路等5条特色路线，为游客提供了全新的旅行选择。当天，崇川区文化和旅游局和长三角一体化旅游联盟以及旅游联盟上海分会、浙江分会、安徽分会、江苏分会，就长三角十城百车千客游崇川活动举行签约仪式。

　　“下一步，我们一方面将加快旅游规划的编制，为市区全域旅游科学绘制发展蓝图。另一方面，推出《中国国家地理杂志(崇川专刊)》编撰刊登，将崇川文化和旅游资源直达核心受众度。”崇川区副区长成媛媛介绍，崇川区将围绕“吃住行游娱购”出新出彩，推出风味地道的“崇川家宴”、独具匠心的“崇川心礼”、予民实惠的联票机制等等，进一步释放主城区旅游消费的新活力。